История развития архивного дела в России
Зарождению архивного дела на Руси способствовало появление письменности, т.к. в связи с накоплением, документам потребовалось специальное место для хранения.
С принятием христианства архивы стали возникать в церквях и монастырях и стали называться ризницами. Наиболее известным центром хранения документов в России стал Софийский собор в Новгороде.
С ростом монастырского хозяйства и имущества увеличивается собрание книг и документов, которым требуется отдельное место для хранения.
Таким местом становятся лари, стоявшие в сенях соборов. Заведовал ларем – ларник. В этот период зарождается учет и описание документов. Первой архивной описью считается Ипатьевская летопись, которая датируется концом XIIIвека. С первой половины XIVвека центром объединения русских земель становится Москва. Это способствовало концентрации удельных архивов в единый архив Московской Руси, получившего название Государевой казны. Он сочетал в себе сразу несколько функций: казны, архива и канцелярии.
С конца 90-х годов XVвека, после окончательного оформления централизованного государства, начинается отделение документов от казны и формирование Государева архива, положившего начало формированию первоначальной сети архивов Московской Руси.
Характерной особенностью работы архивов этого периода было то, что потерявшие практическое значение документы, как правило, хранились в канцелярии вместе с текущим делопроизводством, т.е. хранилища документов еще не стали самостоятельными структурными подразделениями учреждений.
С первой четверти XVIIIвека Петр Iпроводит ряд реформ во всех сферах общественной жизни, которые также коснулись и архивного дела: впервые официально было введено понятие «архивы», произошло их отделение от канцелярий в самостоятельные структурные части учреждений, которым передавались ненужные бумаги из делопроизводственных подразделений. Лица, заведующими ими стали называться «архивариусами». Также, в 1720 году правительством утверждаются инструкции по ведению архивов и режимах хранения документов.
В первой четверти XIXвека начинаются теоретические разработки архивоведения, т.к. для нормальной работы государственного аппарата были необходимы архивные материалы. Появился новый вид архивных справочников – обзор и изменена структура основного – описи. Главной проблемой архивного дела во второй половине XIXвека стала преодоление бумажного вала, необходимость реставрации многих древних документов и упорядочения дел.
К концу 1920- началу 1939 года в СССР формируется тоталитарный режим и начинается «политизация» архивного дела. Это положило начало макулатурным компаниям, рассчитанным на чистку архивов от «идеологически чуждых» документов, орабочиванию и коммунизации архивных служащих. В итоге это приводит к нехватке рабочих кадров, и, как следствие, к ухудшению работы архивов.
В период Великой Отечественной войны, несмотря на старания архивных работников, многие документы спасти не удалось и лишь с началом «оттепели» с 1956 по 1964годы, когда тоталитарный режим был ослаблен были приняты новые правила работы архивов учреждений, организаций и предприятий. В это время в архивном деле происходят значительные изменения: расширяется использование архивных документов, публикуются обзоры архивных фондов, сотрудники архивов получают возможность на договорной основе участвовать в разработке и совершенствовании методов делопроизводства в различных организациях.
После распада СССР система архивов стала самостоятельной, произошло открытие доступа ко всем документам по истории советского общества. В результате таких преобразований была сформирована система управления и сеть центральных архивов, архивное дело становится областью культуры и входит в культурное наследие РФ, разработана система хранения и использования архивных документов.
На сегодняшний день архивы представляют собой сложную организационную систему хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, а в обязанности сотрудников этих учреждений входит: организация хранения и обеспечение сохранности документов, поступивших в фонд архива; прием и регистрация новых документов; отбор, упорядочение, комплектование архивных документов; систематизация и формирование дел; подготовка сводной описи единиц постоянного и временного сроков хранения и др.
Стратегические задачи построения информационного общества в нашей стране актуализировали необходимость решения ряда вопросов совершенствования делопроизводства и архивного дела. К числу приоритетных принадлежит, прежде всего, формирование государственной политики в сфере информационно-документационного обеспечения управления с учетом общественных потребностей и ее реализация посредством соответствующей нормативной и методической базы. Это относится и к государственной политике в сфере архивного дела и делопроизводства, вырабатывать и проводить которую призвано Федеральное архивное агенство (Росархив).
Начальник архивного отдела администрации
муниципального района Пестравский О.Ю.Мальцева